广东省小餐饮众多，向警方小餐饮占到非常份额，部分小餐饮游离监管之外，不存在食品安全隐患。如何将其划入监管轨道?为此，广东省食品药品监管局实施了小餐饮监督管理的暂行办法，以申请人承诺制，密码小餐饮监管难题。

该办法于9月1日开始实行，有效期为3年。广东省小餐饮众多，向警方小餐饮占到非常份额，部分小餐饮游离监管之外，不存在食品安全隐患。如何将其划入监管轨道?为此，广东省食品药品监管局实施了小餐饮监督管理的暂行办法(以下全称办法)，以申请人承诺制，密码小餐饮监管难题。该办法于9月1日开始实行，有效期为3年。

困境：小餐饮向警方多查禁无以小餐饮是指相同经营场所，加工经营场所用于面积在50平方米以下(含50平方米)，从业人员较少、经营条件非常简单的餐饮服务提供者，还包括快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、农家乐等。小餐饮向警方多、查禁无以、监管可玩性大，是全国性难题。有业内人士回应，小餐饮的不存在，在或许上减轻了低收入压力，解决问题了部分人群的存活问题，符合了快节奏生活和服务多样性的市场需求。但是小餐饮普遍存在流动性强劲、从业人员不平稳，设施设备简陋，自我管理水平较低的问题。

从近几年的情况来看，食药监职能部门对小餐饮的管理障碍重重，陷于了必需管，而且要管好，但又管很差、无以查禁的僵局。管理:实施申请人承诺制制度为了强化小餐饮食品安全监督管理，规范小餐饮经营不道德，确保公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《广东省食品安全条例》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品经营许可管理办法》等有关法律法规规定，融合本省实际，广东省食品药品监督管理局实施了小餐饮监督管理暂行办法。

办法具体，小餐饮应该依法专门从事食品经营活动，自觉遵守食品安全管理制度，对其经营的食品安全负责管理。小餐饮经营的食品应该合乎涉及食品安全标准，不得经营危害人体身体健康和生命安全的食品。办法规定，小餐饮许可审核部门在许可审核过程中可以实行申请人承诺制制度。

实行申请人承诺制制度的地区，除县级以上食品药品监督管理部门另有规定，申请人可以强迫自由选择否用于申请人承诺制制度。该办法自2017年9月1日开始实行，有效期3年。

监管：违背允诺将撤消经营许可自由选择用于申请人承诺制制度的，申请人在递交食品经营许可申请人前，不应按照《小餐饮经营条件自查表格》和《申请人承诺制责任自查表格》的内容，自行对照否符合条件，符合条件的要签订《申请人承诺书》，并按《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则(全面推行)》拒绝递交申请材料。据介绍，小餐饮许可审核部门审查申请人递交材料的完整性，符合条件的，可以当场或当天派发许可证。

值得注意的是，经现场核查或经滋扰检举核实，申请人在许可审核过程中不存在主观蓄意弄虚作假不道德的，由原许可审核部门撤消行政许可，申请人分担由于自律不道德所导致的后果和适当的法律责任，强迫拒绝接受事前允诺的适当惩处。记者注意到，该惩处分四个档次，依序为：撤消食品经营许可;3年内不法院本申请人的该行政许可事项申请人;食品药品监督管理部门将在政务网站等媒体上审批本申请人的明知不道德，还包括法定代表人(负责人)对此次明知不道德的情况;食品药品监督管理部门将申请人列为黑名单和对申请人实行行政重点监管。

小餐饮新规细则●制售冷食类应设专间办法规定，小餐饮经营活动应该合乎《中华人民共和国食品安全法》规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全拒绝。同时，食品原料、食品添加剂及食品涉及产品来源明晰、合乎有关食品安全标准和拒绝;用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;用于的洗涤剂、消毒剂对人体安全性、有害;食品添加剂用于合乎有关食品安全标准。

小餐饮制售冷食类食品(生食瓜果蔬菜、腌菜除外)、生食类食品和裱花蛋糕，应该设置专间，配有专用砧板、专用刀用具、专用冷藏设施、专用空气消毒设施。专间门口配有洗澡、消毒、沐浴设施。●经营糕点类食品理应专用场所办法规定，供应集中于制作、需要改刀加工的火烧卤熟肉制品以及集中于制作的快餐食品，在没能设置专间的条件下，须要陈列展开散卖的，需配有防蝇、防尘、防鼠并具备冷却或冷藏功能的密封小贩贩卖柜。

此外，小贩贩卖柜应设可开闭的窗(门)，配有专人、专用工用具展开夹取、贩卖，窗(门)不得面向消费者打开。同时，经营糕点类食品和制做饮品的，不应分别成立适当的专用操作者场所。

●食品及原料分类存放在办法规定，小餐饮维持经营场所环境干净和设备设施洗手，食品及食品原料和其他物品分类存放在，整齐有序，标识显著;食品原料下架进柜存放在，不得将食品与剧毒、危害物品一起储存。而认识必要入口食品的人员不应持有人有效地的身体健康证明，专门从事食品加工经营活动时穿着洗手的工作衣帽，维持个人卫生。●申请人须要全面自查办法规定，申请人承诺制审核模式时，拒绝申请人对照《小餐饮经营条件自查表格》展开全面自查。

记者找到，该自查表格牵涉到选址、场所设置和食品处置区等11项内容，是目前小餐饮经营者指出最严苛的拒绝。比如，场所设置、布局、隔开和面积方面，拒绝设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、半成品制作、成品加工、餐具与工用具(不含容器)清除消毒、原料存放在、贩卖等功能区。

食品加工处置各功能区皆在室内。同时，经营糕点类食品和制做饮品的，不应分别设置适当的专用操作者场所。在食品处置区地面、墙壁、天花板与给排水方面，拒绝地面平坦、平滑、无裂缝。粗加工、餐饮具与工用具清除消毒等场所有给排水系统。

而卫生防护设施方面，拒绝食品处置区另设存放在废弃物或垃圾的带盖容器。废弃物容器与加工用容器有显著区分的标识。专间内的废弃物容器盖子为非手动打开式。

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